廖焕之当即讲了起来，朱怡成的询问并没有出乎他的意料，原本这些作为首席军机大臣就是一直在考虑的。尤其廖焕之还执掌吏部，更是重视这件事。

在军机看来，接下来对于吏治的监督还需要加强，尤其是巡察制度和考核制度，原本大明就有一套严格的监督机制，朱怡成对于这套机制也进行过进一步的调整，但从目前来看，这些制度还是有漏洞的，所以必须进一步完善。

廖焕之提出，巡察制度绝对不能流于形式，都察院必须进一步加强管理，并且对于监查御史的人选、工作考核、运用都要有一套更规范化的流程。至于锦衣卫那边，这不属于军机处管，但军机处建议在这方面加强和锦衣卫的合作，而且希望锦衣卫专门抽调一批人来负责这一块工作。

朱怡成想了想道：“这倒是可行，这样吧，朕让张冉在锦衣卫内直接设一个反腐司衙门，由指挥同知担任衙门主官，直接向锦衣卫和军机会负责和汇报，如何？”

“如此是再好不过，臣谢过皇爷！”廖焕之闻言大喜，顿时笑逐颜开。

这个反贪司衙门其实朱怡成之前已经有过考虑，三法司虽然各司其职，不过对于有些情况并无法做到面面俱到，如果反腐吏治仅仅依靠都察院的话，恐怕有些力不从心，朱怡成很清楚都察院的那些人，虽然许多御史有着一腔为国之心，可这些人一来经验不足，二来都察院的目标太大，三来朱怡成也不能完全放心这些人，凭着他们恐怕做不好这些工作。

至于锦衣卫，作为皇帝亲卫和情报机构，属于朱怡成的夹带，自然是放心的。而且锦衣卫无孔不入的能力也远远超过那些御史，更重要的是锦衣卫是皇帝手里的刀，直接对他负责，福建案最初就是由锦衣卫察觉后这逐渐揭开的面纱。

可锦衣卫虽强，却有些名不正言不顺，虽然锦衣卫有监察之职，可是这个监察之职却摆不上台面，毕竟他是情报机构。所以朱怡成一直在琢磨这个事，这一次借着福建案在锦衣卫内部直接再建立一个机构，由这个机构来直接向自己和军机处负责，而且这机构主要任务就是负责吏治和反贪腐。

换而言之，这所谓的反贪司衙门就等于后世的中纪委加反贪局的合体，有了这么一个机构，对于吏治的控制就能够加强许多，而且还能变相地刺激都察院等相关机构，促使他们提高工作效率，发挥作用。

“此外，臣以为对于地方官员的考核和京察制度也该改一改了。”廖焕之接着继续说道。

“哦，这个想法倒是不错，可有章程？”

“臣大致写了一个，还请皇爷过目。”廖焕之从袖中取出一个折子递上道。